2021年，汕头市潮南区公益基金会在区委、区政府的正确领导和上级主管部门及区人大、区政协的指导下，克服新冠肺炎疫情带来的影响，继续积极开展公益活动工作。2021年度公益基金会接受认捐项31宗，认捐总额人民币21493.60516万元。主要工作情况如下：

一、积极参加省民政厅组织的社会组织等级评估工作。

根据《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》（财政部、税务总局、民政部公告2020年第27号）精神和广东省民政厅关于开展全省性社会组织等级评估工作的有关文件精神，本会领导高度，理事长亲抓，明确目的任务，周密部署，责任到人，从自评到形成自评报告，从“依法办会、党建工作、内部治理、工作绩效、社会评价”的五个一级指标到123项四级指标，按照《广东省基金会评估评分细则》认真准备材料。至2021年1月28日，接受省社会组织评估专家组的实地考察，以及经省社会组织评估委员会评审，本会已荣获有效期2021年11月至2026年10月的3A等级的社会组织。通过参加评估工作，一方面以评估促规范、促发展、促提高，加强了本会自身建设。一方面继续保持了本会具备公益性捐赠税前扣除资格。

二、积极开展公益募捐活动。

1、做好汕头市三洲榕南干渠抗旱应急引水工程的捐赠资金的接受、沟通、管理、转拨专项工作。面对遭遇60年一遇的干旱影响，为确保“两潮”人民饮水供给保障的民生问题，汕头市委、市政府要求“两潮”区领导积极发动乡贤等社会力量各筹措近1.5亿的资金，建设汕头市三洲榕南干渠抗旱应急引水工程一期项目，根据区委、区政府的部署，本会一是于10月5日晚迅速组织整理编写了《基金会接受捐赠基本情况（2012年至2021年9月）》、《企业（或个人）办理公益资金捐赠（定向）一般流程》、《公益性捐赠税前扣除的有关法律、法规及解读》共三份材料提供给区委、区政府在10月6日召开的工作情况通报会上使用。二是从10月25日接受第一笔捐赠资金开始，加强了与各镇领导的沟通，加强了与捐赠人的联系，完善签订《捐赠协议书》，开具捐赠票据等工作。该项目共接受认捐153笔，认捐资金16030.5776万元，到账资金14023.7776万元。三是根据“两潮”政府的协调和工程进度，本会于12月16日至12月30日分三次向潮阳区拨付共1.4亿的捐赠资金。

2、做好社会的捐赠工作，随时接受热心人士的捐赠。一年来共接受日常认捐项目30宗，认捐资金5463.02756万元，加上第四季度接受的捐赠应急引水工程一期项目1宗，认捐资金16030.5776万元。全年共接受认捐项目31宗，认捐资金总额21493.60516万元。

三、召开第二届理事会第七次全体会议和第八次全体会议。

4月29日下午，本会召开了全体理事、监事参加的第二届第七次全体会议。会议审议通过以下事项：（一）审议通过《关于汕头市潮南区公益基金会章程修改的说明》和修改定稿后的《汕头市潮南区公益基金会章程》。本会理事21名，到会理事15名。会议采用举手表决形式，各位理事一致通过修改后的《汕头市潮南区公益基金会章程》。并按规定上报省社会管理局核准；（二）审议通过《关于开展规范社会组织法人治理整治工作自查自纠的总结》。

5月24日下午，本会召开了全体理事、监事参加的第二届第八次全体会议。会议审议通过以下事项：（一）审议通过《汕头市潮南区公益基金会2020年度工作总结暨2021年工作打算》；（二）审议通过《潮南区公益基金会2020年度资金来源及使用情况》；（三）审议通过本会第二届理事会延期一年至2022年5月开展换届选举工作产生第三届理事会。由于本年度面临区、镇级集中换届涉及人事变动，为避免理事成员频繁变更，为保持本会各项工作的稳定性、连续性，且新一届理事会负责人候选人尚未能确定，经报区挂钩联系领导同意延期一年进行换届选举工作。全体理事成员以举手表决的形式一致通过延迟一年换届的决议。

四、认真执行社会组织年度工作报告制度。

本年度，公益基金会根据《广东省民政厅关于社会组织年度工作报告的实施办法（试行）的通知》（粤民规字﹝2019﹞3号文）和《广东省民政厅关于做好全省性社会组织2020年度工作报告的通知》的要求，认真填报2020年度工作报告的有关资料。本会的工作报告已由省民政厅审核通过。

五、印发《潮南公益》2020年年刊。

年初，本会已完成《潮南公益》2020年年刊的编印工作。编印成册的《潮南公益》2020年年刊已发送到各捐赠单位（个人）、区直机关单位和各镇（街道）、村（居），进行公益宣传活动。同时，积极做好基金会网站的运行维护工作，及时传递和更新公益慈善信息，扩大公益宣传的影响力和感召力。

六、加强对在建和未建的公益工程项目以及资金未到位的公益项目的跟踪督促工作。

对2012年至2020年度认捐的未完工（未到位资金）公益项目进行核对确认，目前仍有68宗基础设施项目未完工，2宗资金项目未到位，对该70宗公益项目已编制《各镇（街道）2012年至2021年在建、未动工、资金未到位公益项目情况表》，作为今后跟踪、督办的台账。

 

存在的主要问题。

1、一些捐赠额较大的基础设施工程项目因多种原因未能动工兴建。2012年以来，潮南区内外乡贤和众多热心人士踊跃捐资回报社会，反哺家乡，共认捐公益项目资金达20亿元。其中属基础设施项目占的比例很大，达84%。由于一些基础设施工程项目征用土地等问题未能最终协调解决，因此未能及早投入资金兴建，拉低了资金到位率。上述项目主要是2012年签约认捐的捐资额较大且需要使用较大土地面积的学校和文化休闲场所等公益项目。

2、有些项目由于捐赠单位或个人的多种原因致资金未到位。有些项目由于企业或个人的经济状态不稳定等原因，未能及时投入资金建设。

 

2022年的工作打算。

2022年本会将根据上级的要求和形势发展的需要，继续大力推进潮南区反哺工程，开创全区公益事业的新局面。主要工作打算：

1、做好非营利性组织免税资格申报工作。根据非营利性组织审核认定的工作权限，从2021年开始由省有关职能部门委托市相对应职能部门受理的规定，本会将依据有关文件予以认真落实各项工作，按时完成2022年至2026年度免税资格审报工作。

2、本会第二届理事会将于2022年5月29日届满，要按有关规定和要求做好换届选举工作。

3、做好汕头市三洲榕南干渠应急引水工程一期项目的资料完善和各项后续工作。

4、积极开展公益宣传活动，充分利用网站和媒体，加大公益宣传的广度、深度、精度，营造人人关心公益和参与公益活动的社会氛围。

5、采取走出去和请进来相结合的方法，利用各种联络方式，加强与潮南籍内外乡贤的联系，通过区、镇、村各级干部动员热心公益人士回报社会，反哺家乡，认捐公益项目，推动“反哺工程”持续发展。

6、加大对已签约认捐项目的跟踪督促力度。尤其是对在建的捐资数额较大的工程项目，尽力帮助解决建设过程中遇到的困难和问题，尽快发挥公益效能。

 

                                  汕头市潮南区公益基金会

                                           2021年12月31日